山西省中小企業(yè)局
關(guān)于印發(fā)《山西省中小企業(yè)局省級中小企業(yè)
公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知
晉企發(fā)〔2018〕29號(hào)
各市中小企業(yè)局、大同市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)：
為推動(dòng)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，參照《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》，我們制定了《山西省中小企業(yè)局省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山西省中小企業(yè)局
2018年3月19日
山西省中小企業(yè)局
省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國家和我省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，參照《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》，制定本辦法。
第二條 省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡稱省級示范平臺(tái)）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，經(jīng)山西省中小企業(yè)局認(rèn)定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
第三條 山西省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)省級示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作。各市中小企業(yè)主管部門協(xié)助省中小企業(yè)局對轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定管理。
第四條 省級示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公正、公平的原則，對認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章 主要功能
第五條 省級示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。
（一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。
（二）技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。
（四）培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
（五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。
第三章 認(rèn)定條件
第六條 省級示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于180萬元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。
（二）服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)100家以上，用戶滿意度80％以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。
（三）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。
（四）獲得市級示范平臺(tái)認(rèn)定或省直有關(guān)部門的相關(guān)認(rèn)定。
（五）有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
（六）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于12人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80％以上。
第七條 省級示范平臺(tái)應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求：
（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。
（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)3次以上。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)5次以上。
（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)1200人次以上。
（五）融資服務(wù)。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)6次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)；或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額18億元以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第八條 申報(bào)示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第四章 認(rèn)定程序
第九條 各市中小企業(yè)主管部門按照本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作。
第十條 各市中小企業(yè)主管部門對推薦的省級示范平臺(tái)運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，填寫《山西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見附件1），并附被推薦省級示范平臺(tái)的申請材料，報(bào)山西省中小企業(yè)局。
第十一條 被推薦為省級示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：
（一）山西省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)申請報(bào)告（見附件2）；
（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（三）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告；
（四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；
（六）市級示范平臺(tái)認(rèn)定或省直部門的相關(guān)認(rèn)定的文件；
（七）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；
（八）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料和對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。
第十二條 省中小企業(yè)局組織專家進(jìn)行評審，評審結(jié)果在山西省中小企業(yè)局門戶網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。
第十三條 山西省中小企業(yè)局對評審合格的示范平臺(tái)授予“山西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)，并及時(shí)在山西省中小企業(yè)局門戶網(wǎng)站和山西省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)公布。
第十四條 省級示范平臺(tái)的評審工作每年開展一次，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。
第五章 認(rèn)定管理
第十五條 省級示范平臺(tái)名單及時(shí)在山西省中小企業(yè)信息網(wǎng)和山西省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上公布，方便社會(huì)公眾查詢。
第十六條 省級示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，每年2月底前將上一年度工作總結(jié)報(bào)市中小企業(yè)局，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 省級示范平臺(tái)每次認(rèn)定有效期為三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷省級示范平臺(tái)稱號(hào)。
第十八條 各市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)省級示范平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，每年3月底前將上一年度省級示范平臺(tái)工作總結(jié)匯總報(bào)告和檢查情況報(bào)告報(bào)省中小企業(yè)局。山西省中小企業(yè)局將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對省級示范平臺(tái)的服務(wù)情況進(jìn)行測評，評測不合格的平臺(tái)將撤銷省級示范平臺(tái)稱號(hào)，結(jié)果在山西省中小企業(yè)局門戶網(wǎng)站公布。
第十九條 省級示范平臺(tái)認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第六章 附 則
第二十條 各市中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開展市級示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對市級及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)的扶持。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2012年省中小企業(yè)局印發(fā)的《山西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理暫行辦法》（晉企發(fā)[2012]156號(hào)）同時(shí)廢止，已認(rèn)定示范平臺(tái)的有效期按新辦法執(zhí)行。
來源：山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局
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②各類審計(jì)業(yè)務(wù)（年度審計(jì)、各類財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)清查清產(chǎn)核資審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、注銷清算審計(jì)、離任審計(jì)、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)等）；
③各類稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)（企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除鑒證、資產(chǎn)損失鑒證、土地增值稅匯算清繳鑒證、環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水等設(shè)備投資的抵免鑒證等）；
④高新技術(shù)企業(yè)培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定及認(rèn)定后的火炬年報(bào)申報(bào)、稅收優(yōu)惠享受等咨詢；
⑤科技項(xiàng)目申報(bào)/驗(yàn)收咨詢；
⑥代理業(yè)務(wù)（代理公司注冊、驗(yàn)資、增資、工商年檢、工商變更、工商注銷等； 代理記賬、代理納稅申報(bào)、一般納稅人辦理、稅務(wù)變更、稅務(wù)注銷等）及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軟著、商標(biāo)代理咨詢業(yè)務(wù)等。
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